2016年7月28日，習近平總書(shū)記視察唐山時(shí)，要求唐山抓住國家推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機，按照“三個(gè)努力建成”目標，爭取在轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推進(jìn)供給側結構性改革等方面走在前列，鼓勵這座英雄城市再創(chuàng )輝煌。 落實(shí)總書(shū)記對唐山提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神，2017年，唐山全市生產(chǎn)總值首次突破7000億元大關(guān)，達7106.1億元。這是繼2013年突破6000億元后，這座北方工業(yè)重鎮經(jīng)濟發(fā)展的又一次跨越。 更為難得的是，唐山經(jīng)濟在追求高質(zhì)量發(fā)展中迎來(lái)可喜變化。去年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品比重提高到21.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)17.2%；第三產(chǎn)業(yè)對全市生產(chǎn)總值的貢獻率超過(guò)第一第二產(chǎn)業(yè)總和，達到61.8%。 一個(gè)資源型工業(yè)城市，在去產(chǎn)能、轉動(dòng)能任務(wù)艱巨的背景下，是如何按照總書(shū)記要求，向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎、轉型突圍的？ 以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn) “一去六增”調結構，打開(kāi)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展突破口 唐山市經(jīng)濟增長(cháng)一度面臨巨大的下行壓力。 2014年，鋼坯價(jià)格一路下跌到每噸2000元左右，鐵精粉每噸跌至640元。人們說(shuō)，“一斤鋼的價(jià)格不及一斤白蘿卜”。 壓力不止這些。隨著(zhù)環(huán)保約束持續增強，那兩年該市因環(huán)保問(wèn)題關(guān)停取締的企業(yè)達2382家。 工業(yè)重鎮唐山，經(jīng)濟發(fā)展何去何從？ 出路在加快轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推進(jìn)供給側結構性改革。 唐山市委、市政府決定，要實(shí)現“三個(gè)走在前列”，必須以加快新舊動(dòng)能轉換作為主攻方向，以去產(chǎn)能作為打開(kāi)供給側結構性改革的突破口，將調整經(jīng)濟結構細化為“一去六增”：去產(chǎn)能，增新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、傳統產(chǎn)業(yè)活力、園區經(jīng)濟、現代農業(yè)。唐山期待從中打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。 去產(chǎn)能難，對唐山而言尤其難。 鋼鐵、煤炭等傳統支柱產(chǎn)業(yè)，一直主導著(zhù)唐山經(jīng)濟走勢。而且，怎么去？去誰(shuí)的？人員如何安置？可謂難題多多。 幾經(jīng)醞釀，唐山市為去產(chǎn)能定下系列原則和措施—— 堅持政府主導和市場(chǎng)方法相結合，去產(chǎn)能與防風(fēng)險相統籌，用綜合評價(jià)、后位淘汰的辦法確定“去”的對象；用按日計罰、差別電價(jià)等辦法倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出；用調整產(chǎn)品結構的辦法推動(dòng)轉型升級；用內部轉崗、安置公益性崗位等措施分流職工。 圍繞鋼鐵去產(chǎn)能，唐山市提出，要注重嚴格落實(shí)相關(guān)政策要求，用好環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等六個(gè)標準，以實(shí)現公平公正實(shí)施，確保依法依規依程序推進(jìn)。并明確，堅決貫徹“四個(gè)決不允許”——決不允許出現弄虛作假的行為，決不允許已化解產(chǎn)能死灰復燃，決不允許對落后產(chǎn)能做等量置換，決不允許違法違規建設新項目。 拿出壯士斷腕的決心和勇氣“做減法”，唐山鋼鐵去產(chǎn)能力度不減。 2016年10月，豐潤、遷安8家企業(yè)9座高爐、4座轉爐被拆除（封存）； 2017年9月，遷安市燕山鋼鐵等2家企業(yè)2座轉爐、1座高爐被封存。 …… 自2013年至2017年底，唐山全市累計壓減高爐47座，化解煉鐵產(chǎn)能2499萬(wàn)噸；壓減轉爐81座，化解煉鋼產(chǎn)能4133萬(wàn)噸。 同時(shí)增加優(yōu)質(zhì)增量“做加法”。唐山大力布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃培育產(chǎn)業(yè)新勢力。 今年4月18日，唐山高新區英萊公司實(shí)驗室，又一場(chǎng)測試開(kāi)始。不管面前的測試板如何移動(dòng)，工業(yè)機器人總能揮舞著(zhù)藍色長(cháng)臂，精準找到焊點(diǎn)。 “奧秘就在長(cháng)臂前端的那個(gè)紅盒子里，它是這臺機器人的‘眼睛’。”公司總經(jīng)理袁雷說(shuō)，融合了人工智能技術(shù)的這套系統，使公司成為國內唯一獲得國際工業(yè)機器人“四大家族”授權進(jìn)入其產(chǎn)品系統的企業(yè)。英萊公司成立于2013年，去年實(shí)現銷(xiāo)售收入上千萬(wàn)元。
本文由黃山良業(yè)閥門(mén)有限公司轉載發(fā)布；黃山良業(yè)閥門(mén)主要生產(chǎn)各類(lèi)智能型,標準型,防爆型,整體型,調節型,快關(guān)型,雙速型,調速型,220V型,直流型,非標型閥門(mén)電動(dòng)裝置,閥門(mén)電動(dòng)執行器,智能型閥門(mén)電動(dòng)執行機構,閥門(mén)電裝,閥門(mén)電動(dòng)頭,水輪機手電動(dòng)調速器,閥門(mén)扭矩測試設備等；公司旗下品牌有良業(yè)和立美克，歡迎垂詢(xún)合作。 唐山高新區管委會(huì )副主任蘇東紅介紹，他們瞄準世界前沿科技，與中國科學(xué)院等科研院校合作，共引進(jìn)和培育了機器人企業(yè)41家，逐步形成了以開(kāi)誠、開(kāi)元兩大領(lǐng)軍企業(yè)為核心，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的機器人產(chǎn)業(yè)基地。 主動(dòng)調整下，2017年，裝備制造業(yè)以高出規上工業(yè)增速11.6個(gè)百分點(diǎn)的增速，實(shí)現了對工業(yè)增長(cháng)近七成的貢獻率。以高鐵裝備為代表的裝備制造業(yè)也替代鋼鐵產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)唐山工業(yè)生產(chǎn)的“領(lǐng)頭羊”。工業(yè)機器人、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為京津冀最大的產(chǎn)業(yè)基地。 “從產(chǎn)業(yè)結構看，唐山戰略性新興產(chǎn)業(yè)僅占規上工業(yè)增加值的7.1%，雖然還處于培育期，但已顯現出積極的拉動(dòng)效果。”唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)張海林說(shuō)。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身也在發(fā)生變化。 “河鋼唐鋼的高強汽車(chē)板、首鋼遷鋼的取向硅鋼等，都是在去產(chǎn)能背景下鋼企延伸產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品。”張海林介紹，取向硅鋼市場(chǎng)價(jià)一噸利潤5000元左右，是普通鋼材的5倍多。 2017年9月8日，唐山港曹妃甸港區通用碼頭大型起重機在裝卸集裝箱。唐山制定臨港產(chǎn)業(yè)“五年倍增”計劃，率先發(fā)展沿海增長(cháng)極。（本報資料片） 新華社發(fā) 以打好“沿海”“京津”兩張牌為路徑 推動(dòng)高水平開(kāi)放，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間 唐山沿海發(fā)展再獲利好。 今年4月中旬，省政府批復《曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規劃》。批復要求，曹妃甸要重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值項目。 為加快實(shí)現“三個(gè)努力建成”目標，唐山市于2014年12月全市經(jīng)濟工作會(huì )議提出要打好“沿海”“京津”兩張牌。 臨海有港，土地資源豐富；毗鄰京津，能受益協(xié)同發(fā)展。堅持“沿海”“京津”兩張牌一起打，唐山轉變發(fā)展方式具有巨大的想象和操作空間。 為此，唐山制定了臨港產(chǎn)業(yè)“五年倍增”計劃，率先發(fā)展沿海增長(cháng)極，重點(diǎn)發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為主要特征的新型重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、精品鋼材基地。 “引爆點(diǎn)”則是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略下與北京共同建設的曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區。唐山要抓住戰略機遇，盡快讓這里大片待開(kāi)發(fā)的土地熱起來(lái)、火起來(lái)。 把一切開(kāi)發(fā)建設落實(shí)到項目上，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區立足自身，借勢京津，展開(kāi)了一場(chǎng)項目建設攻堅。 黨員干部人人行動(dòng)起來(lái)抓項目，機關(guān)單位處處都要為項目建設打造綠色通道。緊盯京津產(chǎn)業(yè)轉移、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、與京津優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展品牌和股權合作等開(kāi)展工作。 示范區火了起來(lái)。僅2017年，曹妃甸簽約京津項目99個(gè)，總投資1308億元；在建項目43個(gè)，總投資1124億元。其中，一批央企、北京市屬骨干企業(yè)項目紛紛簽約落戶(hù)。 去年12月以來(lái)，曹妃甸更是迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重大利好——汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸通過(guò)省級正式驗收、進(jìn)口肉類(lèi)口岸獲原國家質(zhì)檢總局批復、唐山市跨境電子商務(wù)第一單貨物從曹妃甸綜合保稅區通關(guān)入市。 伴隨著(zhù)“沿海”+“京津”模式開(kāi)啟，唐山新一輪高水平開(kāi)放向多維度拓展。 完善港口功能，推動(dòng)港口由集疏大港向綜合貿易大港轉型，唐山港集裝箱運力連年保持30％左右的增長(cháng)速度，并與天津港聯(lián)合組建集裝箱碼頭有限公司。去年港口貨物吞吐量5.7億噸、躍居全國第四。 打造開(kāi)放平臺，全面推進(jìn)京津冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區、中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、津冀（蘆臺·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區和海港開(kāi)發(fā)區四大平臺建設。 原為國有農場(chǎng)的蘆臺、漢沽兩塊“飛地”，借此由原來(lái)傳統的國有農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式向改革開(kāi)放前沿的開(kāi)發(fā)區發(fā)展模式轉變。利用“洼地效應”，主動(dòng)融入京津產(chǎn)業(yè)鏈條，成為承接京津產(chǎn)業(yè)轉移的熱土，“飛地”變“寶地”。 作為協(xié)同發(fā)展的承接平臺，一批園區紛紛試水，探索建立起“機制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)同城化”的產(chǎn)業(yè)對接機制，吸引承接了一批京津產(chǎn)業(yè)轉移項目落戶(hù)。 其中，環(huán)渤海（漢沽）綠色家居產(chǎn)業(yè)園項目被北京工信委譽(yù)為“北京產(chǎn)業(yè)整體外遷的樣板”；灤南（北京）大健康產(chǎn)業(yè)園實(shí)施異地監管模式，已有幾十家企業(yè)入駐。 借助被列為全國構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制綜合試點(diǎn)試驗城市這一機遇，唐山推出了外商投資由審批改為備案管理、企業(yè)登記全程電子化、增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)等7項投資貿易便利化舉措。 至此，唐山經(jīng)濟沿海板塊呈現出了基礎設施日臻完善，產(chǎn)業(yè)項目接踵而至的現象，2017年就實(shí)施億元以上項目655個(gè)。 鳳凰城開(kāi)放的姿態(tài)越發(fā)舒展。2016年世園會(huì )舉辦期間，中國—中東歐國家地方領(lǐng)導人會(huì )議、中國—拉美企業(yè)家高峰會(huì )等一系列國際會(huì )議在唐山召開(kāi)，搭建起唐山對外開(kāi)放和展示國際形象的新平臺。 以“四個(gè)干”機制謀事、干事、成事 激活兩支隊伍，鍛造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍 實(shí)現“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”，使這座英雄城市再創(chuàng )輝煌，最終要靠人去實(shí)現。 在唐山鋼鐵界，葉金保曾是一位先行者。他在遷安市第一個(gè)建起了高爐，也是第一個(gè)拆掉高爐投身生物制藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。 唐山經(jīng)濟轉型發(fā)展，需要激發(fā)像葉金保一樣的企業(yè)家煥發(fā)新活力。 唐山努力引導當地企業(yè)家打開(kāi)新視野。 講形勢、出措施、辦活動(dòng)，唐山市想方設法引導和激勵民營(yíng)企業(yè)家更新思維，從依靠要素投入“轉軌”依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，樹(shù)立質(zhì)量和效益意識。 一位專(zhuān)用汽車(chē)公司的負責人，看到建筑市場(chǎng)下行壓力加大，將主產(chǎn)品水泥攪拌車(chē)改為房車(chē)和環(huán)衛車(chē)，實(shí)現轉身；一位“企二代”，沒(méi)有進(jìn)入家族傳統產(chǎn)業(yè)，而是在家人的支持下開(kāi)始了無(wú)人機領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)。 還有一些企業(yè)家開(kāi)始抱團轉型。20多家鋼鐵及相關(guān)企業(yè)打造了一個(gè)名為“唐山鋼鐵谷”的綜合服務(wù)平臺，致力于在物流、電商、金融、資訊、技術(shù)研發(fā)與應用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面實(shí)現生態(tài)共享。 唐山企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者開(kāi)始大規模轉向創(chuàng )新發(fā)展。 在遷安，京津冀鋼鐵聯(lián)盟（遷安）協(xié)同創(chuàng )新研究院成為集聚三地科技資源的公共平臺，迄今已組織開(kāi)展科技攻關(guān)項目10項，投入科技總經(jīng)費1.5億元。 在唐山高新區，一個(gè)由國家“千人計劃”專(zhuān)家牽頭的機器人公共服務(wù)平臺也已投入運轉。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，一些產(chǎn)學(xué)研結合的聯(lián)盟也紛紛成立。 2017年，唐山全市新增科技型中小企業(yè)1863家、高新技術(shù)企業(yè)80家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)17.2%。 實(shí)現“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”，不僅要激活市場(chǎng)力量，更要引導各級干部擔當實(shí)干、干事創(chuàng )業(yè)。 長(cháng)期以來(lái)，一些干部囿于計劃經(jīng)濟思維方式，離開(kāi)行政手段、財政投入就不會(huì )干。 唐山市委謀劃施行以“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干成”為主要內容的“四個(gè)干”機制，提高了各級干部謀事的水平、干事的能力、成事的本領(lǐng)。 謀事、干事、成事，人人都要懷揣著(zhù)一張工作“明白紙”。 “我每一天的工作都是按檔案表格填寫(xiě)的內容安排的。”一位從事項目引進(jìn)的干部說(shuō)。 讓干與不干不一樣，“四個(gè)干”機制與干部的選拔任用緊密掛鉤。 ——建立《實(shí)績(jì)突出領(lǐng)導干部臺賬》，對歷次項目觀(guān)摩測評中排前10位的項目主要分包干部，以及獲評全市年度“十大亮點(diǎn)工作”的主要負責干部登記造冊，在干部選任動(dòng)議階段，優(yōu)先列為初始提名人選。 ——出臺《關(guān)于重大決策部署貫徹落實(shí)情況約談辦法（試行）》，唐山市對那些在貫徹中央和省、市重大決策部署中工作不在狀態(tài)，不作為、慢作為，存在轉型不力、遲滯發(fā)展等問(wèn)題的集體和個(gè)人，進(jìn)行約談。 前有激勵，后有督導。壓力層層傳導下，各級部門(mén)形成了“不敢懶散、不能懈怠、不甘落后”的風(fēng)氣。 領(lǐng)導帶頭分包項目，實(shí)施一線(xiàn)指揮、掛圖作戰、強化督導。市委、市政府按季度組織項目集中開(kāi)工和進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩測評，形成“壓茬滾動(dòng)不斷檔、有序推進(jìn)不落空”的良性循環(huán)機制。 唐山市商務(wù)局招商中心副主任高琦介紹，近年來(lái)，唐山一直以“刀口向內”的決心和魄力，下大力深化“放管服”改革，減事項、減次數、減材料、減時(shí)間，大力推行“最多跑一次”改革和網(wǎng)上審批，為引進(jìn)好項目營(yíng)造了良好環(huán)境。 2017年，全市新開(kāi)工億元以上項目1007個(gè)、完成投資2554億元，分別增長(cháng)45.7%和22.2%；新增規模以上工業(yè)企業(yè)350家，數量位居全省首位。 向改革、創(chuàng )新要辦法、要活力、要紅利開(kāi)始成為常態(tài)。 創(chuàng )新投融資方式，唐山世園會(huì )場(chǎng)館建設中，唐山市委、市政府運用政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式引入戰略投資者，吸引了29億元的社會(huì )投資。 解決土地瓶頸，遵化通過(guò)盤(pán)活一家棉紡廠(chǎng)的閑置廠(chǎng)房和土地，引進(jìn)一家青海科技公司以技術(shù)管理入股方式上馬了鎂基鋰離子電池項目。2017年，全市共盤(pán)活工業(yè)用地5213畝，305家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)現“騰籠換鳥(niǎo)”。 新活力激發(fā)新動(dòng)能，唐山現代物流、金融、會(huì )展等行業(yè)呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢。“第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為唐山經(jīng)濟的最大亮點(diǎn)。”唐山市統計局核算處處長(cháng)郝明介紹，2017年，該市第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2424億元，對GDP的貢獻率已超過(guò)第一第二產(chǎn)業(yè)的總和，達到61.8%。 牢記總書(shū)記囑托，站在經(jīng)濟發(fā)展新臺階上展望未來(lái)，唐山市提出，今后將繼續落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神，全力以赴推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力培育發(fā)展新動(dòng)能，為加快實(shí)現“三個(gè)努力建成”、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì )和現代化沿海強市奮勇前進(jìn)。