習近平總書(shū)記海洋強國戰略思想和“要更加注重經(jīng)略海洋”的重要指示精神,指明了山東海洋強省建設的重大意義、優(yōu)勢所在、奮斗目標、工作重點(diǎn)和推進(jìn)路徑。山東海洋強省建設工作會(huì )議要求,全省各級各部門(mén)要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記海洋強國戰略思想的科學(xué)內涵和精髓要義,用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”,激發(fā)海洋強省建設動(dòng)力活力,增強全省上下關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的意識和行動(dòng),樹(shù)立世界眼光,堅持陸海統籌,深化改革開(kāi)放,把習近平總書(shū)記重要指示精神轉化為山東的生動(dòng)實(shí)踐。

采訪(fǎng)中全省廣大干部群眾紛紛表示,要認真貫徹總書(shū)記重要指示精神,按照山東海洋強省建設工作會(huì )議部署,推動(dòng)思想再解放,在頭腦里來(lái)一場(chǎng)藍色風(fēng)暴,堅決改變重陸地輕海洋、重近海輕遠海、重淺海輕深海、內陸不靠海不吃海等陳舊觀(guān)念,強化海洋意識,牢固樹(shù)立海陸一體的全新海洋觀(guān),奮力推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng )新,深刻解放和發(fā)展海洋生產(chǎn)力,不斷為海洋強省建設注入新動(dòng)能、探索新路徑、開(kāi)辟新局面。

精準聚焦

推動(dòng)重點(diǎn)改革突破

與陸域相比,海洋領(lǐng)域經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)等問(wèn)題相互交織、情況復雜,長(cháng)期積累的深層次矛盾、利益固化藩籬、體制機制弊端等尤為突出。

山東海洋強省建設工作會(huì )議提出,要精準聚焦,聚焦破解海洋管理多頭分散低效等難題,加快推動(dòng)重點(diǎn)改革突破。威海市海洋與漁業(yè)局局長(cháng)馬端興說(shuō),加快推動(dòng)由“管海”向“治海”轉變,實(shí)現海洋治理有序高效,就要下決心理順涉海管理職責,把分散的管理資源整合起來(lái)。威海將建立海洋、國土、規劃等部門(mén)參加的海岸帶聯(lián)席會(huì )議制度,努力構建分工明確、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的海岸帶保護管理工作格局。

破解海洋開(kāi)發(fā)與保護不協(xié)調的難題,就要深化海洋開(kāi)發(fā)保護體制機制改革,走出一條開(kāi)發(fā)與保護相互協(xié)調的路子。勝利油田海洋采油廠(chǎng)QHSE管理科副科長(cháng)王玉虎認為,具體到企業(yè),應實(shí)行風(fēng)險管控與隱患排查雙重預防機制,攻關(guān)海上平臺關(guān)鍵結構實(shí)時(shí)監測及安全預警等關(guān)鍵技術(shù),持續提升本質(zhì)安全水平。“海洋開(kāi)發(fā)保護法律法規和規章制度也需健全。”青島海事法院副院長(cháng)李偉表示,“我們將充分運用海事海商審判、海事行政審判和海事執行等一系列司法手段,依法保護海洋新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,依法限制不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)能擴張。”

海洋領(lǐng)域投資項目資金需求大、周期長(cháng)、風(fēng)險高,必須通過(guò)改革建立與新時(shí)代海洋強省要求相適應的投融資體制機制。人民銀行濟南分行副行長(cháng)劉健說(shuō),切實(shí)增強海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力,就要構建穩定有序的滾動(dòng)投入新機制,支持有實(shí)力、有潛力且符合條件的涉海企業(yè)上市融資。銀行要加大對海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等海洋強省建設重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度,積極開(kāi)展海域使用權抵押貸款,探索開(kāi)展海島使用權、在建船舶、水產(chǎn)品倉單及碼頭等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),積極支持涉海高新技術(shù)企業(yè)利用股權、專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權開(kāi)展質(zhì)押融資,著(zhù)力破解海洋領(lǐng)域投融資體制制約的難題。

積極作為

提高海洋開(kāi)放層次和水平

海洋經(jīng)濟是開(kāi)放型經(jīng)濟、合作型經(jīng)濟,只有堅持擴大開(kāi)放,才能迸發(fā)活力,形成新局面。山東海洋強省建設工作會(huì )議提出,要積極作為,加快提高海洋開(kāi)放層次和水平。我省將推出幾個(gè)開(kāi)放“大”舉措:暢通藍色經(jīng)濟大通道,推出引資引智大舉措,打造開(kāi)放合作大平臺,實(shí)施國際產(chǎn)能大合作。

提高海洋開(kāi)放層次和水平,帶動(dòng)山東制造和山東服務(wù)融入國際市場(chǎng)和國際經(jīng)濟分工格局,應突出發(fā)揮區位優(yōu)勢,加強沿線(xiàn)港口合作,推進(jìn)港口互聯(lián)互通,建立通暢安全高效的海上運輸、物流、商貿大通道,促進(jìn)資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。“開(kāi)放不息,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不止。可以說(shuō),開(kāi)放和創(chuàng )新正在釋放出濰坊濱海區巨大的發(fā)展新動(dòng)能。” 濰坊市濱海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記李樹(shù)森說(shuō),濱海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區將以我國首條海上綠色貨滾多式聯(lián)運通道——魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道為抓手,加速融入“一帶一路”,帶動(dòng)山東制造和山東服務(wù)融入國際市場(chǎng)和國際經(jīng)濟分工格局。

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮正席卷全球,吸引各方面資本、技術(shù)、人才等投向海洋。“我們將發(fā)力海洋科技人才集群建設,構建具有國際競爭力的引才用才機制,搭建平臺,廣納天下海洋英才。”青島市科技局局長(cháng)姜波說(shuō),青島正深入實(shí)施藍色引領(lǐng)戰略,一大批具有海洋特色的高校院所、“國字號”科研平臺、涉海涉藍企業(yè)紛紛落戶(hù)青島,海洋高層次人才與日俱增。

在國際海洋合作的新趨勢下,要打造多層次、立體化海洋開(kāi)放合作大平臺,推動(dòng)與各國和國際組織建立藍色伙伴關(guān)系,

構建海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共建海洋產(chǎn)業(yè)園區。省商務(wù)廳廳長(cháng)佘春明說(shuō),山東要充分借鑒國際合作園區建設經(jīng)驗,結合實(shí)施園區提升專(zhuān)項行動(dòng),會(huì )同有關(guān)部門(mén)高標準規劃、高起點(diǎn)建設海洋產(chǎn)業(yè)園區,打造海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋特色明顯的國際化產(chǎn)業(yè)園區。

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不少海洋領(lǐng)域的企業(yè)已經(jīng)具備了“走出去”的優(yōu)勢條件,要加強與有關(guān)國家和地區在水產(chǎn)品捕撈、養殖、加工、海上運輸等方面的合作,帶動(dòng)水產(chǎn)品精深加工、海洋生物醫藥、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地處濟南長(cháng)清的山東宏達科技集團5月2日取得山東第一家中國船級社CCS認證,總經(jīng)理張德利興奮地說(shuō),企業(yè)的壓力容器、石化撬裝設備等產(chǎn)品能滿(mǎn)足鐵路、公路、水運、海運等便捷運輸和多式聯(lián)運,未來(lái)具有巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

提高標準 推進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng )新

我省海洋的優(yōu)勢積淀源于創(chuàng )新,尋求突破還要靠創(chuàng )新。山東海洋強省建設工作會(huì )議提出,要提高標準,加快推進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng )新,全力搶占海洋科技創(chuàng )新制高點(diǎn),全力推動(dòng)海洋科技成果轉移轉化,全力打造海洋科技人才集群。

經(jīng)略海洋,科技先行。省科技廳廳長(cháng)劉為民表示,將推動(dòng)青島海洋國家實(shí)驗室和中科院海洋大科學(xué)研究中心建設發(fā)展,打造以山東為總部、輻射全國乃至全球的重大海洋科技創(chuàng )新平臺、人才高地,著(zhù)力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“殺手锏”技術(shù),推動(dòng)海洋科技由跟跑向并跑領(lǐng)跑跨越、由技術(shù)支撐型向創(chuàng )新引領(lǐng)型轉變,為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀,加快形成國家戰略科技力量。同時(shí),將推進(jìn)中國工程科技發(fā)展戰略山東研究院建設,充分發(fā)揮中國工程院作為國家最高決策咨詢(xún)機構的作用,為我省海洋科技源頭創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化提供專(zhuān)業(yè)化指導,強化專(zhuān)業(yè)化海洋科技成果轉化平臺建設,承接原創(chuàng )性重大科技成果轉移轉化,打通基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新銜接的綠色通道,消除科技創(chuàng )新“孤島現象”。

海洋科技成果轉移轉化就是落地生金。山東大學(xué)海洋研究院教授劉延俊說(shuō),目前我省面臨著(zhù)科研成果轉化率不高、實(shí)際應用效益不高的問(wèn)題。推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建完整的現代海洋產(chǎn)業(yè)體系,就要利用好我省的自然資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,優(yōu)化市場(chǎng)資源配置,做好政策引導和資金扶持,營(yíng)造有利的人才政策。與此同時(shí),還要促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結合,創(chuàng )新發(fā)展模式,將技術(shù)與產(chǎn)品推廣到“一帶一路”沿線(xiàn)國家。

加快建設海洋強省,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。棗莊市嶧城區委書(shū)記劉振學(xué)說(shuō),作為內陸區縣,嶧城區將解放思想,改變內陸不靠海、不吃海等陳舊觀(guān)念,開(kāi)闊視野看海洋。各級黨組織充分發(fā)揮戰斗堡壘作用,廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用,匯聚海洋強省建設的磅礴力量,奏響新時(shí)代的藍色交響曲,讓藍色夢(mèng)想在奮斗中變成現實(shí)。