到目前為止，已有11個(gè)國家對中國鋼鐵企業(yè)采取了27項反傾銷(xiāo)、反補貼調查，涉及金額達9億美元。為了緩解貿易摩擦，中國政府已推動(dòng)2次國家級的鋼鐵對話(huà)。目前中歐鋼鐵對話(huà)正在積極籌備之中。中新社發(fā)謝正義攝    

    河北省在2007年新年前夕，敲定了未來(lái)一年要淘汰的落后鋼鐵生產(chǎn)裝備企業(yè)名單。業(yè)界人士評說(shuō)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的序幕拉開(kāi)了。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人透露，“控制總量、淘汰落后、加快結構調整”將是2007年中國鋼鐵工業(yè)的工作重點(diǎn)，到年底前重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落后能力，2010年前將淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力。河北省物價(jià)局隨即下發(fā)了《第一批高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》，宣布對省內首批確定淘汰的26家鋼企實(shí)施“高價(jià)電”政策，以加快高耗能鋼鐵企業(yè)的淘汰速度。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)吳溪淳表示：“沒(méi)有了價(jià)格優(yōu)勢及市場(chǎng)競爭力，這些企業(yè)自然會(huì )被淘汰出局。”

    國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出，國家將采取多方面措施，確保鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，這主要包括：不允許違規項目和落后產(chǎn)能實(shí)施產(chǎn)權轉讓?zhuān)�不允許從國內外金融市場(chǎng)籌集資金，對已公布的落后企業(yè)鋼材出口實(shí)施零退稅政策等。

    “政府還將加大運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。”這位負責人說(shuō)：“從目前對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)情況看，落后企業(yè)的產(chǎn)品仍有利可圖。為此，我們還將推出實(shí)施更嚴格的差別電價(jià)，并研究制定差別水價(jià)，壓縮落后產(chǎn)品利潤空間，促使產(chǎn)能落后企業(yè)盡快退出市場(chǎng)。”

    與此同時(shí)，各省區市發(fā)改委還將會(huì )同有關(guān)單位，繼續提出本地區落后企業(yè)和裝備名單，并聯(lián)合國土、環(huán)保等部門(mén)予以公布。這將使執法、信貸、供給等部門(mén)和單位能夠更及時(shí)、準確地掌握要淘汰的落后能力及裝備情況。

    這位負責人還說(shuō)：“我們將按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規定，對各地上報的淘汰落后產(chǎn)能規劃進(jìn)行核準。將落后產(chǎn)能退出和促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展結合起來(lái)，按照‘以先進(jìn)替代落后’等量替代的原則，推進(jìn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區淘汰分散、落后的生產(chǎn)能力，相應建設集約化經(jīng)營(yíng)、規模相對集中的先進(jìn)生產(chǎn)能力。”同時(shí)，國家將加大對重點(diǎn)地區的監督力度。這位負責人透露：“違法違規案件將被曝光，以起到警示作用。”

    鋼鐵業(yè)內專(zhuān)家分析指出，除了對節能與環(huán)保的長(cháng)遠利益規劃外，淘汰落后產(chǎn)能的最直接影響是中國鋼材出口結構將出現優(yōu)化升級。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )負責人介紹，2006年中國首次成為鋼鐵凈出口國，但中國出口的鋼材仍以低附加值品種為主，這不利于中國鋼鐵企業(yè)參與國際競爭，又容易造成貿易摩擦。

    在這次鋼鐵企業(yè)調整中，國家將采取存量調整與增量?jì)?yōu)化的政策。國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長(cháng)賈銀松表示，政府將堅持四項原則：一是市場(chǎng)機制為主導，嚴格執行相關(guān)法律法規；二是堅持區別對待，分類(lèi)指導；三是注重平穩發(fā)展，防止大起大落；四是堅持標本兼治的原則。2008年之前，國家發(fā)改委還將繼續逐步加大差別電價(jià)的實(shí)施力度，通過(guò)差別電價(jià)和水價(jià)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。

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