據發(fā)改委網(wǎng)站14日消息，近日發(fā)改委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，從嚴淘汰落后產(chǎn)能，嚴控新增產(chǎn)能規模；鼓勵和推動(dòng)大型發(fā)電集團實(shí)施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應，加強煤炭、電力企業(yè)中長(cháng)期合作，穩定煤炭市場(chǎng)價(jià)格；對未核先建、違規核準和批建不符等違規煤電項目，一律不得通過(guò)貸款、發(fā)債、上市等方式提供融資。本文由黃山良業(yè)閥門(mén)有限公司轉載發(fā)布；黃山良業(yè)閥門(mén)主要生產(chǎn)各類(lèi)智能型,標準型,防爆型,整體型,調節型,快關(guān)型,雙速型,調速型,220V型,直流型,非標型閥門(mén)電動(dòng)裝置,閥門(mén)電動(dòng)執行器,智能型閥門(mén)電動(dòng)執行機構,閥門(mén)電裝,閥門(mén)電動(dòng)頭等；公司旗下品牌有良業(yè)和立美克，歡迎垂詢(xún)合作。

　　《意見(jiàn)》明確，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實(shí)施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以?xún)龋�具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)。

　　《意見(jiàn)》提出六大主要任務(wù)。一是從嚴淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執行環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，依法依規淘汰關(guān)停不符合要求的30萬(wàn)千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)。有關(guān)地區、企業(yè)可結合實(shí)際情況進(jìn)一步提高淘汰標準，完善配套政策措施，及時(shí)制定關(guān)停方案并組織實(shí)施。二是清理整頓違規項目。全面排查煤電項目的規劃建設情況，對未核先建、違規核準、批建不符、開(kāi)工手續不全等違規煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據實(shí)際情況依法依規分類(lèi)處理。三是嚴控新增產(chǎn)能規模。強化燃煤發(fā)電項目的總量控制，所有燃煤發(fā)電項目都要納入國家依據總量控制制定的電力建設規劃(含燃煤自備機組)。及時(shí)發(fā)布并實(shí)施年度煤電項目規劃建設風(fēng)險預警，預警等級為紅色和橙色省份，不再新增煤電規劃建設規模，確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應煤電落后產(chǎn)能；除國家確定的示范項目首臺(套)機組外，一律暫緩核準和開(kāi)工建設自用煤電項目(含燃煤自備機組)；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府及其相關(guān)部門(mén)同步暫停辦理該地區自用煤電項目核準和開(kāi)工所需支持性文件。落實(shí)分省年度投產(chǎn)規模，緩建項目可選擇立即停建或建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。嚴控煤電外送項目投產(chǎn)規模，原則上優(yōu)先利用現役機組，2020年底前已納入規劃基地外送項目的投產(chǎn)規模原則上減半。四是加快機組改造提升。統籌推進(jìn)煤電機組超低排放和節能改造，東部、中部、西部地區分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機組的改造工作，進(jìn)一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平。積極實(shí)施靈活性改造(提升調峰能力等)工程。五是規范自備電廠(chǎng)管理。燃煤自備電廠(chǎng)要納入國家電力建設規劃，不得以任何理由在國家規劃之外審批燃煤自備電廠(chǎng)，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠(chǎng)。燃煤自備電廠(chǎng)要嚴格執行國家節能和環(huán)保排放標準，公平承擔社會(huì )責任，履行相應的調峰義務(wù)。六是保障電力安全供應。加強電力預測預警分析，定期監測評估電力規劃實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行調整。要及時(shí)做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡，采取跨省區電力互濟、電量短時(shí)互補等措施，合理安排電網(wǎng)運行方式，確保電力可靠供應和系統安全穩定運行。

　　《意見(jiàn)》提出，在產(chǎn)業(yè)政策支持方面。要建立完善電力容量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等電力市場(chǎng)機制，研究通過(guò)電量補貼、地方財政補貼等支持政策，對承擔調峰任務(wù)的煤電機組、非供暖季停發(fā)的背壓機組給予合理補償。在確保按時(shí)完成淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能任務(wù)目標的前提下，列入關(guān)停計劃的機組容量可跨省(區、市)統籌使用，按等容量原則與暫緩核準、建設項目的恢復掛鉤，或按一定比例與在建項目掛鉤。列入關(guān)停計劃且不參與等容量替代的煤電機組，關(guān)停后可享受最多不超過(guò)5年的發(fā)電權，并可通過(guò)發(fā)電權交易轉讓獲得一定經(jīng)濟補償，具體辦法由各省結合電力體制改革自行制定。同時(shí)，積極推進(jìn)重組整合，支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、股權合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉等方式，整合煤電資源并實(shí)施差別化金融政策。鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，加大對煤電企業(yè)結構調整、改造提升的信貸支持。對未核先建、違規核準和批建不符等違規煤電項目，一律不得通過(guò)貸款、發(fā)債、上市等方式提供融資。對納入暫緩范圍的在建煤電項目，金融機構要加強信貸風(fēng)險管控，通過(guò)債權人委員會(huì )有效保護金融債權。在土地政策方面，煤電機組關(guān)停拆除后的用地，可依法轉讓或由地方政府收回，也可在符合城鄉規劃的前提下轉產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。其中，轉產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地。